固始縣淮河干流一般堤防加固工程建設管理局：

根據《中華人民共和國水土保持法》和水利部關于生產建設項目水土保持監督檢查工作要求，2019年6月17日，我委組織河南省水利廳、固始縣水利局對河南省淮河干流一般堤防加固工程（固始縣段）開展了水土保持監督檢查。檢查組組織召開了座談會，聽取了建設單位水土保持工作情況匯報，形成督查意見如下：

一、基本情況

河南省淮河干流一般堤防加固工程（固始縣段）是2014年國務院確定的172項節水供水重大水利建設項目之一，工程位于河南省固始縣境內，治理堤防16.66公里，建設內容包括：堤身加固、險工治理、重建涵閘、修建堤坡排水溝、修筑防汛道路和拆除重建防汛倉庫等，批復總投資2650萬元，總工期18個月。本工程于2016年11月開工，主體工程除900米堤身加固外，其他工程于2018年12月全部完成，累計完成投資2260萬元。水利部以水保函〔2013〕38號文批復工程水土保持方案，明確了建設期間水土流失防治責任范圍及水土保持工作目標、任務和要求，為做好項目建設過程中水土流失防治提供了依據。

從本次檢查情況看，建設單位按照水土保持方案要求，嚴格工程建設過程中水土保持管理，較好地落實了植物、護坡、排水等水土保持防治措施。

二、存在問題

1．未開展水土保持監測工作，違反《水土保持法》第四十一條規定。

2．部分臨時施工道路植被恢復效果一般。

三、整改要求

1．抓緊依法依規開展水土保持監測工作，并補充完善工程自開工建設以來監測資料；按規定向我委及河南省水利廳提交監測實施方案、季度報告和總結報告。

2．加強鄭營險工臨時道路草皮管護，并直播補種，提高林草覆蓋率。

四、有關要求

1．建設單位應加強已建水土保持設施管護，落實管護責任，確保各項水土保持設施功能正常發揮。

2．建設單位應在工程竣工驗收或投入運行前，按照《水土保持法》及《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》（水保〔2017〕365號）要求，及時開展水土保持設施自主驗收，并將驗收材料向水利部報備。

3．建設單位在落實監測工作后，要按照《水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見》（水保〔2019〕160號）和《生產建設項目水土保持監測規程（試行）》（辦水保〔2015〕139號）要求，規范本工程建設期間水土保持監測工作。

4．建設單位應按照《水土保持工程施工監理規范》（SL 523-2011）和《水土保持工程質量評定規程》（SL 336-2006）要求，督促水土保持監理單位規范本工程建設期間的水土保持監理工作。

5．建設單位應按照《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施自主驗收規程（試行）的通知》（辦水保〔2018〕133號）要求，明確專人負責做好本工程建設期間水土保持檔案資料的收集、整理和分類建檔工作，為自主驗收提供技術和管理資料支撐。

6．2019年9月底前，請建設單位將本次檢查意見整改落實情況報送我委，并抄送工程所在地各級水行政主管部門。

                                                                  水利部淮河水利委員會
                                                                         2019年6月28日 

抄送：水利部水土保持司、河南省水利廳、固始縣水利局。