河南省淮河干流一般堤防加固工程（信陽市段）建設管理局：

根據《中華人民共和國水土保持法》和水利部關于生產建設項目水土保持監督檢查工作要求，2019年6月17日，我委組織河南省水利廳、信陽市水利局對河南省淮河干流一般堤防加固工程（信陽市段）開展了水土保持監督檢查。檢查組查看了工程建設現場，召開了座談會，聽取了建設單位及水土保持方案編制、監測、監理、施工等單位水土保持工作情況匯報，形成督查意見如下：

一、基本情況

河南省淮河干流一般堤防加固工程（信陽市段）是2014年國務院確定的172項節水供水重大水利建設項目之一，涉及信陽市息縣、潢川和淮濱3個縣，治理堤防194.68公里，建設內容包括戧臺填筑、填塘壓滲、險工段治理、重建排澇涵閘和新建橋梁等，批復總投資31376萬元，總工期30個月。本工程于2016年12月開工，2019年5月完工，累計完成投資29000萬元。水利部以水保函〔2013〕38號文批復本工程水土保持方案，明確了建設期間水土流失防治責任范圍及水土保持工作目標、任務和要求，為做好項目建設過程中水土流失防治提供了依據。

從本次檢查情況看，建設單位重視水土保持工作，按照水土保持方案要求，嚴格工程建設過程中水土保持管理，較好地落實了植物、護坡、排水等水土保持防治措施。

二、存在問題

1．部分施工段苗木存活率不高。

2．部分施工臨時用地恢復過程中土地平整、表土回覆等措施落實不到位。

3．部分防汛道路路肩存在雨淋溝沖蝕現象。

三、整改意見

1．加強苗木管護，提高成活率；優化樹種配置，及時補植補種。

2．做好施工臨時用地恢復的土地平整和表土回覆等措施。

3．加強對防汛道路、填塘壓滲、險工段治理等已完工程的管護和巡查，特別在主汛期，發現問題要及時處理。

四、有關要求

1．建設單位應加強已建水土保持設施管護，落實管護責任，確保各項水土保持設施功能正常發揮。

2．工程竣工驗收或投入運行前，按照《水土保持法》及《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》（水保〔2017〕365號）要求，建設單位應及時開展水土保持設施自主驗收，并將驗收材料向水利部報備。

3．建設單位應按照《水利部關于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見》（水保〔2019〕160號）和《生產建設項目水土保持監測規程（試行）》（辦水保〔2015〕139號）要求，督促監測單位規范水土保持監測工作，并按規定要求定期提交監測季度報告和總結報告。

4．建設單位應按照《水土保持工程施工監理規范》（SL 523-2011）和《水土保持工程質量評定規程》（SL 336-2006）要求，督促水土保持監理單位規范本工程建設期間的水土保持監理工作。

5．建設單位應按照《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施自主驗收規程（試行）的通知》（辦水保〔2018〕133號）要求，明確專人負責，做好本工程建設期間水土保持檔案資料的收集、整理和分類建檔工作，為自主驗收提供技術和管理資料支撐。

      6．2019年9月底前，請建設單位將本次檢查意見整改落實情況報送我委，并抄送工程所在地各級水行政主管部門。

                                                                  水利部淮河水利委員會
                                                                         2019年6月28日 

抄送：水利部水土保持司、河南省水利廳、信陽市水利局。