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引江濟淮工程(淮河流域安徽段)水土保持監督檢查意見
發布時間:  作者:水保處  來源:水保處  責任編輯:湯春輝  瀏覽次數:

安徽省引江濟淮集團有限公司:

根據《中華人民共和國水土保持法》和水利部關于生產建設項目水土保持監督檢查工作要求,2019年11月13日至15日,我委組織安徽省水利廳、合肥市水務局、淮南市水利局、阜陽市水利局、亳州市水利局對引江濟淮工程(淮河流域安徽段)開展了水土保持監督檢查。檢查組查看了工程建設現場,召開了座談會,聽取了建設單位和設計、施工、監理、水土保持監測等單位水土保持工作情況匯報,形成督查意見如下:

一、基本情況

引江濟淮工程以城鄉供水和發展江淮航運為主,結合灌溉補水和改善巢湖及淮河水生態環境,供水范圍涉及安徽、河南2省14市55縣(市、區),是國務院要求加快推進建設的172項節水供水重大水利工程之一。工程由引江濟巢、江淮溝通和江水北送三段組成,主要建設內容包括輸水航運河道、樞紐建筑物、跨河建筑物、跨河橋梁、渠系交叉建筑物、影響處理工程及水質保護工程等。工程(安徽段)輸水線路總長587.4公里,其中利用現有河湖長255.9公里、疏浚擴挖204.9公里、新開河渠工程88.7公里、壓力管道37.9公里,總工期72個月。水利部以水保函〔2015〕569號文批復本工程水土保持方案,并以水許可決〔2017〕20號文批復本工程(安徽段)水土保持方案變更報告,明確了本工程水土流失預防和治理的范圍、目標、措施等,為做好本工程建設期間水土流失防治提供了依據。安徽段工程于2017年11月開工建設。截至2019年6月,已完成土方挖填14150.57萬立方米,石方挖填861.67萬立方米,混凝土澆筑74.21萬立方米,預應力鋼筒混凝土管鋪設30.678千米等。

從本次檢查情況看,建設單位高度重視水土保持工作,成立了組織管理機構,制定了管理制度,明確了各參建單位工作職責;按照批復的水土保持方案,開展了后續設計;落實了水土保持監測、監理工作;依法繳納了水土保持補償費;重視表土剝離集中存放和棄土(渣)場管理;及時落實了苫蓋、攔擋、沉沙等防護措施,有效控制和減少了工程建設中的水土流失。

二、存在問題

(一)東淝河船閘外圍棄渣場未設置排水措施。

(二)J010-1標段棄渣場已建排水措施尚存在運行管護不到位、部分排水溝淤積現象;表土堆放區部分裸露面臨時防護措施落實尚不到位。

三、整改意見

(一)對工程沿線棄土區、表土堆放區等進行一次全面排查,按照批復的水土保持方案和后續設計要求,及時完善擋渣墻、坡面綜合防護、排水、苫蓋等措施。

(二)加強已建水土保持設施管護,適時對棄土區擋渣墻進行維護、對已建排水系統進行清淤疏通,對表土堆放時間較長的存放地要落實植被防護措施等,確保其正常運行和發揮效益。

四、有關要求

為確保本工程水土保持各項工作嚴格按照批復的水土保持方案要求落實,請你單位按照爭創國家水土保持生態文明工程要求,進一步強化水土保持法律責任意識,落實水土保持主體責任,加強對本工程水土保持工作的組織領導,切實抓好以下工作落實:

(一)督促施工單位在工程建設過程中落實水土流失防治責任,嚴格控制施工占地擾動范圍,加強棄渣綜合利用和管理,把“預防為主、保護優先”貫穿工程建設管理全過程,確保批復的水土保持方案各項要求在本工程后續建設中得到全面落實。

(二)加強水土保持監測管理,嚴格按照《生產建設項目水土保持監測規程(試行)》(辦水保〔2015〕139號)要求,規范水土保持監測工作,按規定向我委及安徽省水利廳提交監測季度報告及總結報告。

(三)嚴格按照《水土保持工程施工監理規范》(SL 523―2011)和《水土保持工程質量評定規程》(SL 336―2006)要求,督促水土保持監理單位進一步規范本工程建設期間水土保持監理工作。

(四)按照《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水保〔2017〕365號)和《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施自主驗收規程(試行)的通知》(辦水保〔2018〕133號)要求,明確專人負責做好本工程建設期間水土保持檔案資料的收集、整理和分類建檔工作;在工程竣工驗收或投入運行前,及時組織開展水土保持設施自主驗收,并將驗收材料按規定向水利部報備。

       (五)請在2020年1月底前將本次檢查意見整改落實情況報送淮委,并抄送安徽省水利廳和工程所在地市級水行政主管部門。



                                                                  水利部淮河水利委員會
                                                                         2019年11月26日 


抄送:水利部水土保持司,安徽省水利廳,合肥、淮南、阜陽、亳州市水利(水務)局



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