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關于日照鋼鐵精品基地項目水土保持監督檢查意見的函
發布時間:  作者:水保處  來源:水保處  責任編輯:湯春輝  瀏覽次數:

山東鋼鐵集團有限公司

根據《中華人民共和國水土保持法》和水利部關于生產建設項目水土保持監督檢查工作要求,2019年12月4日至5日,我委組織山東省水利廳、日照市水利局、嵐山區水利局對日照鋼鐵精品基地項目開展了水土保持監督檢查。檢查組查看了項目建設現場,組織召開了座談會,聽取了建設單位及水土保持監測、監理等單位水土保持工作情況匯報,形成督查意見如下:

一、基本情況

日照鋼鐵精品基地項目位于山東省日照市嵐山區虎山鎮和海洋城濤雒鎮境內,生產規模為年產鐵810萬噸、鋼坯850萬噸、鋼材790萬噸。主要建設內容為1個30萬噸級鐵礦石接卸泊位、5個1萬噸級和2個4萬噸級雜貨泊位;鋼鐵生產系統包括原料場、燒結、球團、焦爐、高爐、轉爐、精煉、連鑄、熱連軋機組、爐卷軋機、寬厚板軋機、酸軋、熱鍍鋅等主要工藝設施;2臺25兆瓦高爐余壓發電機組、2座220千伏總降壓變電站以及海水淡化、鐵路站場、運輸設施、檢化驗中心、維修中心等公共輔助配套設施,總占地1340.1公頃,土石方挖填總量8424.5萬立方米,項目核準批復總投資543.6億元,總工期60個月。水利部以水保函〔2012〕294號文批復了水土保持方案,明確了建設期間水土流失防治責任范圍及水土保持工作目標、任務和要求,為做好該項目建設過程中水土流失防治提供了依據。項目于2015年1月進行施工準備,2015年4月主體工程開工建設。截至本次檢查時,項目主體鋼鐵生產系統已基本建設完成,6號、7號泊位碼頭和礦石堆場已建設完成,總體進度約為92%。

從本次檢查情況看,建設單位高度重視水土保持工作,成立了組織管理機構,制定了管理制度,明確了各參建單位工作職責;按照批復的水土保持方案,開展了后續設計;落實了水土保持監測、監理工作;依法繳納了水土保持補償費;重視表土剝離集中存放和綜合利用,做到“應剝盡剝,應用盡用”,并及時落實攔擋、苫蓋、排水等防護措施;通過優化主體工程設計,最大限度地減少土石方挖(填)取(棄);在項目施工建設過程中,最大限度地保護原有地表植被和廠區海岸線;按照水土保持防治分區要求,水土保持措施滿足主體進度要求,有效控制和減少了項目建設過程中的水土流失。

檢查中發現該項目也還存在一些不足和問題,主要是水土保持監測、監理檔案資料尚不完善等。

二、有關要求

為確保本項目水土保持各項工作嚴格按照水利部批復的水土保持方案要求落實,請你公司按照《水利部辦公廳關于進一步做好國家水土保持生態文明工程創建工作的通知》(辦水保〔2014〕143號)要求,進一步加強對本項目水土保持工作的組織和領導,強化水土保持法律責任意識,落實水土流失防治主體責任,切實抓好以下工作:

(一)督促施工單位加強已建水土保持植物措施管護,做好項目后續建設過程中水土流失防治責任落實,確保水土流失防治目標滿足方案批復要求。

(二)嚴格按照《生產建設項目水土保持監測規程(試行)》(辦水保〔2015〕139號)要求,督促水土保持監測單位規范本項目水土保持監測工作,按規定要求定期向我委及山東省水利廳提交監測季度報告和總結報告。

(三)按照《水土保持工程施工監理規范》(SL 523-2011)和《水土保持工程質量評定規程》(SL 336-2006)要求,督促水土保持監理單位規范本項目水土保持工程質量評定工作。

(四)按照《水利部關于加強事中事后監管規范生產建設項目水土保持設施自主驗收的通知》(水保〔2017〕365號)和《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施自主驗收規程(試行)的通知》(辦水保〔2018〕133號)要求,明確專人負責做好本項目建設期間水土保持檔案資料的收集、整理和分類建檔工作;在項目竣工驗收或投入運行前,及時組織開展水土保持設施自主驗收,并將驗收材料按規定向水利部報備。

(五)請于2020年1月底前將本次檢查意見整改落實情況報送我委,并抄送項目所在地各級水行政主管部門。



                                                                  水利部淮河水利委員會
                                                                         2019年12月9日 


抄送:水利部水土保持司、山東省水利廳、日照市水利局、嵐山區水利局



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